近年来，运城市消防救援支队始终坚守 人民至上、生命至上理念，将居民住宅区消防安全作为城市公共安全治理的重中之重，坚持法治引领、专项攻坚、宣传赋能、基层共治四维发力，以地方立法筑牢制度根基，以三年治本攻坚破解突出隐患，以系列培训工程提升全民消防素养，同步纵深推进高层建筑风险隐患排查、高层建筑无水问题整治、生命通道治理、智慧消防建设、特殊群体帮扶等重点工作，全方位补短板、强弱项、堵漏洞，全力守护千家万户生命财产安全。

强化法治赋能，出台专项条例，筑牢住宅消防安全制度根基

为厘清各方职责、规范管理标准、加大惩戒力度，从法治层面补齐居民住宅区消防安全管理短板，运城市消防救援局提请市人大制定并颁布实施 《运城市居民住宅区消防安全管理条例》。《条例》于 2024 年12月31日经市人大常委会审议通过，2025 年6月4 日获省人大常委会批准，2025 年11月1日正式施行，成为全市规范居民住宅区消防管理的刚性法规依据。《条例》共5章28条，构建起 “政府统筹、部门协同、物业主责、业主尽责、村居兜底” 的全链条责任体系，明确了乡镇（街道）、村（社区）、物业服务企业、业主委员会、居民等多方主体的消防安全法定职责，细化物业服务企业每日防火巡查、每月防火检查、每年设施全面检测、年度应急演练等13项硬性要求，明确业主用火用电用气、维护自有区域安全等责任，彻底消除管理盲区。同时，《条例》以清单形式划定占用消防通道、损坏挪用消防设施、违规动火作业等13类消防安全禁止行为，细化处罚标准，为执法监管提供明确依据；专门针对老旧小区消防改造、高层住宅逃生设施配置、农村消防水源建设、智慧消防推广、特殊群体帮扶等内容作出专项规定，同步鼓励推广独立式感烟报警器、简易喷淋等技防设施，引导投保火灾保险，系统性夯实居民住宅消防安全硬件与管理基础。

自《条例》实施以来，全市将其纳入 “双随机、一公开” 监管范围，市消防、公安、住建等部门开展常态化普法与执法检查，督促辖区所有住宅小区严格对标整改，推动住宅消防安全管理迈入法治化、规范化轨道，为全市居民住宅消防安全长效治理奠定坚实法治保障。

聚焦顽瘴痼疾，纳入三年治本攻坚，高位推进隐患综合整治

针对居民住宅区普遍存在的消防设施损坏失效、高层建筑消防供水不足、疏散通道堵塞、电动自行车违规停放充电等突出风险，市委、市政府将居民住宅区消防安全全域纳入消防安全专项整治三年治本攻坚行动核心范畴，多次通过市委常委会、市政府常务会专题研究部署，层层压实属地、部门、物业三方责任，统筹各方力量开展靶向攻坚、闭环治理，坚决破解住宅消防“老大难”问题运城市应急管理局。市政府聚焦高层建筑火灾风险高、处置难度大的特点，持续开展高层建筑风险隐患排查整治与高层建筑无水问题专项整治两大专项行动。对全市千余栋高层建筑实行拉网式排查、“一楼一档”建档管理，重点排查消防设施缺失损坏、管道井封堵不严、外墙保温材料不达标、避难层违规占用、消防控制室无人值守等问题，落实“排查—登记—整改—复查—销号”闭环管理机制，逐栋督促整改存量隐患。针对检查发现的高层建筑消火栓无水、管网压力不足、水泵故障等顽疾，由市政府牵头，统筹消防、住建、供水等部门 “一楼一策” 制定整改方案，督促221栋高层住宅完成整改，剩余286栋正在整改中。同时，针对楼道堆物、消防通道堵塞、常闭式防火门常开、电动自行车进楼入户及飞线充电等高频隐患，组织消防、公安、住建等执法队伍，严厉查处各类占用、堵塞“生命通道”的违法行为。截至目前，全市累计清理违规停放、充电电动自行车 9392 辆，督促建成标准化停车棚212个，增设智能充电端口 132875个，在住宅小区加装智能梯控系统6157套，从技术手段上杜绝电动车进楼入户；同步设立12个老旧电池检测回收站点，累计回收处置废旧电池2900余块，全方位化解电动车火灾风险。

紧盯群众需求，实施系列培训工程，全面提升居民自救能力

针对部分群众消防安全意识薄弱、逃生自救技能不足、应急处置能力欠缺等问题，全市全域部署开展“百镇千村”消防安全培训工程，搭建“支队统筹、县级落地、乡镇延伸、村组覆盖”四级培训架构，组建17支县级消防宣传小分队，覆盖全市147个乡镇（街道）、1506个村（社区），形成全域化培训网络。重点面向乡镇干部、社区网格员、物业工作人员、村居“两委”成员开展骨干培训，累计培育近2000名乡镇消防管理“领头雁”，辐射带动8.5万余名基层工作人员成为消防安全“明白人”，负责日常防火提醒、隐患排查、应急疏散引导等工作；同步延伸开展“千店万员”培训，覆盖小区周边商铺、从业人员，实现住宅及周边区域宣传培训无死角。另外，常态化组织消防志愿者、网格员、宣传员开展“敲门行动”，聚焦独居老人、残疾人、儿童、重病患者等行动不便的特殊群体，开展“一对一”上门帮扶，面对面讲解家庭用火用电用气安全、“三清三关”基本要求、火场防烟避险、初期火灾扑救等实用知识，手把手演示灭火器、消火栓操作方法，协助排查家中电气线路、燃气设施等隐患，并为特殊群体建立专项台账，推行邻里结对帮扶机制，制定个性化疏散预案，确保火灾险情发生时“不漏一户、不落一人”。

夯实基层治理，创新管理模式，织密全民共治防护网络

将消防安全全面纳入居民公约，在全市住宅小区、楼栋推广楼长制，以楼栋为单元划分消防安全微网格，明确楼长日常巡查、隐患劝导、应急联络、邻里帮扶等职责。鼓励社区党员、热心居民组建志愿消防队、安全巡查队、“红袖章”巡逻队，开展全天候常态化防火巡查、隐患劝导，激活基层自治力量，推动消防安全融入基层网格化治理。积极探索科技赋能火灾防控，鼓励、引导有条件的居民家庭安装智能烟雾报警器、燃气泄漏报警器、电气火灾监控装置，通过政府购买服务的方式，为孤寡独居老人按照独立报警装置，实时推送预警信息，实现火情早发现、早预警。结合《运城市居民住宅区消防安全管理条例》相关要求，市消防救援局建立消防安全表彰激励机制，累计对52名参与初期火灾扑救、组织人员疏散、参与消防志愿工作的居民，通过新媒体矩阵进行公开报道，予以通报表彰，极大地调动了社会各界参与住宅消防治理的积极性。