为建强消防力量筑牢消防安全基础,大同市消防救援支队以纵向到底、横向到边、网格到点为三维支撑,助推基层消防监管向末端延伸。
做好“纵向到底”的文章,构建贯通式监管体系一是高位谋篇,构筑治理“中枢神经”。提请市政府出台实施方案,印发实施办法,进一步构建层级清晰、权责明确、保障有力的政策法规体系。二是配齐人员,充盈治理“毛细血管”。组建县级消防监(协)管中心,按照每个乡镇(街道)不少于2人的标准,补充专职消防协管员,派驻到基层开展服务工作,配齐配强基层消防工作人员。三是织密网络,贯通治理“末梢神经”。各县区立足实际,提请本级政府共成立消安委11个、消安委办公室11个、消防工作站126个、消防工作室1813个,打造“一委一办一站一室”四级联动治理体系,全域覆盖,实体运行,压实责任,实现责任压力“纵向到底、横向到边、责任到人”。
做好“横向到边”的文章,打通联动式监管平面一是构建“协管中心”强统筹。建立“消防协管中心”,研究解决“查”“宣”“消”等辖区消防安全事项,推动“三管三必须”落实,强化对消防工作的统筹协调、督促指导和考核评价,整合行业部门力量,压实各方责任,激活立体化监管效能。二是融入“综治平台”促联动。将消防安全摸排纳入社会治安综合治理平台,依托平台实现信息共享、任务协同,各行业在监管工作中实现同步检查消防工作、同步通报火灾隐患、同步督促隐患整改,实现监管力量“握指成拳”。三是坚持“典型带路”明方向。坚持因地制宜,聚焦回迁安置小区和高端住宅治理差异,依托主城区街道打造样板单元,以点带面,示范引领。同时安排专兼职人员驻站辅助,横向融入基层综合执法工作,吸纳综治、治安等事业编制人员为兼职消防力量,盘活基层行政资源,以“一岗多责”带动长效治理。
做好“网格到点”的文章,织密覆盖式监管末梢一是发挥“铁脚板”优势,强化隐患排查。建立社区消防工作室,将基层消防安全治理工作融入日常社区服务,充分发挥网格员“铁脚板”优势,明确消防监管职责,开展常态化巡视摸排,确保隐患查改走在“最前沿”。二是首创“全流程”机制,加强闭环管理。定期组织网格员进行消防安全培训,指导协助社区深入开展消防监督摸排,创立“网格员每个工作日检查1家单位、每周将检查中发现的风险隐患清单由消防安全委员会抄送主管行业部门督促整改落实、每半月对隐患整改情况进行一次‘回头看’、每月召开消防安全形势分析会明确排查范围”的“1、7、15、30”机制,提升基础信息精准度,强化隐患闭环整改,织密基层消防安全治理“防护网”。三是突出“浸润式”宣教,提升消防素质。利用社区办事窗口和“会前10分钟安全小故事”开展消防安全知识普及,针对“小火亡人”风险,精准摸排重点人群底数,面对面“讲安全”,敲开门“送安全”,把好居民用火用电用气关,按下基层消防安全质效“加速键”。
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